集團動態

首頁 - 新聞中心 - 集團動態
國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知
發布時間:2020-11-29 19:02:07       瀏覽次數:169次

國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知

國辦發〔2020〕33號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

國家發展改革委《關于促進特色小鎮規范健康發展的意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。


國務院辦公廳

2020年9月16日


關于促進特色小鎮規范健康發展的意見

國家發展改革委


近年來,各地特色小鎮建設取得一定成效,涌現出一批產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的精品特色小鎮,但也出現了部分特色小鎮概念混淆、內涵不清、主導產業薄弱等問題。為加強對特色小鎮發展的頂層設計、激勵約束和規范管理,現提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以準確把握特色小鎮發展定位為前提,以培育發展主導產業為重點,促進產城人文融合,突出企業主體地位,健全激勵約束機制和規范管理機制,有力有序有效推進特色小鎮高質量發展,為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿仗峁┳ナ?,為堅定實施擴大內需戰略和新型城鎮化戰略提供支撐。


(二)基本原則。

——遵循規律、質量第一。立足不同地區經濟發展階段和客觀實際,遵循經濟規律、城鎮化規律和城鄉融合發展趨勢,不下指標、不搞平衡,控制數量、提高質量,防止一哄而上、一哄而散。


——因地制宜、突出特色。依托不同地區區位條件、資源稟賦、產業基礎和比較優勢,適合什么發展什么,合理謀劃并做精做強特色小鎮主導產業,防止重復建設、千鎮一面。


——市場主導、政府引導。厘清政府與市場的關系,引導市場主體擴大有效投資,創新投資運營管理方式,更好發揮政府公共設施配套和政策引導等作用,防止政府大包大攬。


——統一管理、獎優懲劣。把握發展與規范的關系,實行正面激勵與負面糾偏“兩手抓”,實行部門指導、省負總責、市縣落實,強化統籌協調和政策協同,防止政出多門。


二、主要任務


(三)準確把握發展定位。準確理解特色小鎮概念,以微型產業集聚區為空間單元進行培育發展,不得將行政建制鎮和傳統產業園區命名為特色小鎮。

(四)聚力發展主導產業。聚焦行業細分門類,科學定位特色小鎮主導產業,提高主導產業質量效益,切實增強產業核心競爭力。

(五)促進產城人文融合。推進特色小鎮多元功能聚合,打造宜業宜居宜游的新型空間。

(六)突出企業主體地位。推進特色小鎮市場化運作,以企業投入為主、以政府有效精準投資為輔,依法合規建立多元主體參與的特色小鎮投資運營模式。

(七)促進創業帶動就業。因地制宜培育特色小鎮創新創業生態,提高就業吸納能力。結合主導產業加強創業就業技能培訓服務,提高創業者和勞動者技能素質。

(八)完善產業配套設施。健全倉儲集散回收設施,完善電子商務硬件設施及軟件系統。

(九)開展改革探索試驗。根據特色小鎮多數位于城鄉接合部的區位特點,推動其先行承接城鄉融合發展等相關改革試驗,努力探索微型產業集聚區高質量發展的經驗和路徑。

三、規范管理

(十)實行清單管理。各省級人民政府要根據本意見,按照嚴定標準、嚴控數量、統一管理、動態調整原則,明確本省份特色小鎮清單,擇優予以傾斜支持。

(十一)強化底線約束。

(十二)加強激勵引導。國務院有關部門要組織制定特色小鎮發展導則,在規劃布局、主導產業發展、產城人文融合和公共設施建設等方面提出普適性操作性指引,引導培育一批示范性特色小鎮,總結提煉典型經驗,發揮引領帶動作用。

(十三)及時糾偏糾錯。地方各級人民政府要對違法違規的特色小鎮予以及時整改或淘汰。對主導產業薄弱的,要加強指導引導,長期不見效的要督促整改。

四、組織實施

(十四)壓實地方責任。

(十五)加強部門指導。依

分享到:
返回列表

關于京禹達工程案例新聞中心產品中心交流中心

地址:北京市大興區金星路12號院3號樓705室

版權所有北京京禹達建筑裝飾集團有限公司 京ICP備13015068號-1

官方微信

日本高清在线视频www色_日本三区不卡高清更新二区_日本熟日本熟妇在线视频